(本報訊)日前,《南華早報》(South China Morning Post)刊登了華美銀行董事長、總裁兼最高執行長吳建民(Dominic Ng)的評論文章,呼籲美國需承認對華貿易和投資對本國勞工有益,且大部分的中美經濟活動都與國家安全擔憂無關。在面臨疫情和供應鏈中斷的雙重壓力下,美國應與中國等貿易夥伴建立平衡關係。
他在文中指出,雖然兩國高層在去年底進行的視訊會晤中,就氣候變化、放寬記者簽證限制,以及設置常識性「護欄」避免武裝衝突等議題上達成共識,但是許多特朗普(又譯川普)時期(Trump-era)設下的對華禁令仍然有效,美國國會也尚未在對華開放政策上達成共識。美國要與中國合作共存、良性競爭,就必須要瞭解如何兼顧經濟增長和國家安全。
首先,無庸置疑的是美國勞工從與中國的貿易和投資中受益。對華出口與在美的中國企業為當地帶來逾百萬個工作崗位。另一方面,在華營運的美國企業推動了社會發展、收入增加和科技創新,進而有助於美國本土就業增長。保持雙邊經貿關係對於減緩通貨膨脹、保持高就業率和經濟活力至關重要。
再者,兩國的經濟往來實際上與國家安全問題無關。事實上,美國從中國進口最多的五類商品皆為消費品,包括電腦、手機、傢俱、玩具和其他塑膠製品。美國應該將這些與國家安全無關的領域排除在安全考量之外,因時制宜,專注於解決真正的威脅。
即便在可能有潛在風險的領域,美國也已備有相關措施。例如,美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,簡稱CFIUS)可以對有潛在風險的交易項目和內容提出緩解措施,包括確保只有經過授權的人士才能使用特定技術,或者避免交易敏感資產。
吳建民總結道,在當前的國際經濟環境下,與貿易和投資夥伴達成適當平衡比以往更為重要。展望未來,決策者們應通過提出合理的提案,規範對華經濟關係。對美國海外投資進行審查等法案,不僅對保護國家安全沒有明顯效果,還可能會削弱美國在國際市場的競爭力,造成深遠影響。在大多數情況下,保持美國開放與維護國家安全之間無需取捨。應對風險要對症下藥,而不是力度越大越好。
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