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一起小蝦米對上大鯨魚的戲碼，近日正式在美國上演。主導此案的華人律師黃笑生，近年曾撰寫出版「狀告美國」一書。此次他代表華人客戶向聯邦地區法院華盛頓DC法院遞交起訴狀，狀告美國國務院暨國務卿安東尼、布林肯（Antonyn Blinken）以及美國駐廣州總領事館總領事李靖（Jim Levy）等人，此舉瞬間在華人圈引起關注。據了解，採取法律行動，主要是迫使美國駐中國領事館盡快恢復對EB5簽證的辦理。此項集體訴訟在3月11日獲得DC法院的受理，案號為：1:21-cv-00629-TJK。
黃笑生律師表示：自新冠疫情爆發一年多以來，各類移民申請幾乎處於停滯狀態，美國針對中國公民旅行禁令也仍未取消，關閉了往來通道，美國駐中國各領館服務也全線停擺，至今未能恢復。這對於中國有意來美移民或就學的人們，產生極大的影響與損害。反觀，列入高危地區的阿富汗、土耳其，或是日本、新加坡...等地美國駐地領事館，早已經開放運作，為何獨對駐中國領事館採取關閉做法？其原因令人費解！
為了糾正這一嚴重的不公正現象，為這些陷入困境的家庭帶來救濟和團聚，黃笑生暨其團隊的另二名律師已向美國哥倫比亞特區聯邦法院提起了一項多名原告的訴訟，起訴美國國務院和國務卿安東尼•布林肯。其中原告之一的劉女士作為代表40個家庭共132人，他們之中主要都是EB-5投資者，如今面臨親子骨肉分離或家庭失和，痛苦不堪。他們訴求法院追究國務院不遵守法律、讓理應獲得簽證的中國投資人家庭陷入困境的法律責任。
黃笑生律師指出：“美國政府必須履行對這些家庭的承諾”，任何官員都不能凌駕於法律之上。政府的不作為和懶政有可能抹去家庭來之不易的投資，使骨肉被浩瀚的太平洋分隔。黃律師說：我們的訴訟將使這些家庭團聚，給予他們漫長等待7年來應該立即獲得的福利。這些投資人履行了他們的法律義務，現在是該輪到美國政府這樣做了。”
據悉，2020年1月31日，當時的川普總統發布了中國旅行禁令（即：9984號總統令），美國使領館常規簽證業務全面叫停。對投資移民（EB5）申請者來說，領館關閉不但延遲了他們的綠卡申請，更將會導致投資被挪用、項目潰敗、二次投資、家庭無法團聚、子女超齡、人生事業處於兩難等困境。
但是，目前美國國務院已開放在日本、新加坡、印度、阿富汗等領事館，恢復辦理移民簽證服務，唯獨駐中國領事館仍然大門緊閉，這是極不公平的舉措。黃律師說，至少要先開放人流較多的廣東領事館。
黃笑生律師強調：自2020年2月以來，廣州領事館EB-5頒發量為零，而且根據10014號總統令，EB-5簽證是享受入境限制豁免的。
黃笑生說，廣州領事館藉口9984總統令的14天入境限制長期關閉服務是無理和任性的，這屬於違法的過分的曲解，屬於為自己懶政找藉口，他說，“因為總統令是限制中國人入境的，不是禁止不給中國人發簽證的，中國人拿到簽證後去柬埔寨或新加坡14天不就可以了？或者拿到簽證後等川普9984總統令被撤銷不就可以了？”
黃笑生強調，疫情嚴峻廣領館人手可能不夠，但國務院至少要給大家一個明確的時間表，不然申請人的生活工作嚴重缺乏確定性；黃笑生說，“公民配偶的家庭團聚需求誠然至高無上，但難道投資人向美國註入50萬、100萬美元不符合美國的利益、不會創造就業機會？”
黃笑生指出，解決問題必須通過強有力的辦法，促使駐廣東領事館為EB5申請開放，經由這次的訴訟，促使國務院拿出解決問題的有效方案和時間表，此其時矣！
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黃笑生律師
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