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香港回歸25年回顧

任達榮 前警務處副處長

回顧過去25年，香港不斷出現亂象，皆因回歸後美國便開始部署把香港作為向中國內地進行滲透干涉的「棋子」，透過「美國國家民主基金會」，資助訓練人才，資助反對派策動「七一大遊行」，阻止23條立法，培養新興政治團體對抗政府，與反對派立法會議員謀劃「五區公投」，指示和資助反對派激進青年骨幹策劃「佔中行動」。正因反中亂港勢力有恃無恐，才會爆發「修例風波」，差點令香港萬劫不復。幸好中央出手﹐於2020年6月 30日通過了立法港區國安法並在同日生效。港區國安法落實後，雖然社會表面上回復平穩，但積累的深層次問題並沒有解決。

新選舉制度

國家主席習近平在林鄭月娥於2021年1月進行述職時，清楚表明要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須始終堅持「愛國者治港」。這是事關國家主權、安全、發展利益和香港長期繁榮穩定的根本原則；只有「愛國者治港」中央對特區的全面管治權才能得到有效落實，《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序才能得到有效維護，各種深層次問題才能夠得到有效解決，香港才能實現長治久安。

近年香港確實發生了極不利於全面準確貫徹「一國兩制」的情況，特別是2019年6月發生「修例風波」以來，持續一年的社會動亂令香港市民惶恐不安，更出現了鼓吹「港獨」，組織抗拒中央管治甚至勾結外部勢力干預香港事務分子；這些亂港勢力和激進分子通過選舉進入了特區政治體制，在議會內癱瘓議會的運作，阻撓特區依法施政；在議會外為暴力撐腰，不惜以「攬炒」為目標，策劃奪取立法會主導權，嚴重危害香港的憲制秩序，挑戰國家主權。這些亂象表明特區選舉制度存在明顯的漏洞和缺陷，若不及時糾正將與「愛國者治港」背道而馳，難以確保「一國兩制」方針貫徹執行，並嚴重損害香港的繁榮穩定。

全國人民代表大會繼2020年制定香港國安法填補香港國家安全的缺口後，再次從憲制層面主導進行完善香港特區的選舉制度，是依照國家憲法履行中央對特區的全面管治權，是全力支持特區政府撥亂反正、依法施政，保障特區七百多萬市民的福祉。

經過完善選舉制度選出的下一屆特區首長和立法會議員印證了完善選舉制度和落實「愛國者治港」给於香港的好處：

（1）為「愛國者治港」提供制度保障

完善選舉制度可以從制度和法律上保障「愛國者治港」的落實，政府體制內不會出現反中亂港的勢力，從而可讓本港達到穩定的有效管治。而穩定的社會及政治環境有助吸引有能力的人加入政府。此外完善選舉制度也可保護有心從政的青年理性愛國人士，不會因為擔心人生安全問題而不敢出來參選為香港以及國家發聲。

（2）防止外部勢力滲透

美國等西方國家多次公然插手香港事務，對國家主權、安全和發展造成嚴重傷害，中央從法律和制度上規範香港選舉辦法不僅不會破壞「一國兩制」反而增加了「一國兩制」抵禦外力風險的能力，嚴防外部勢力利用制度漏洞對香港進行滲透。

（3）瓦解反中亂港的內外勢力

一些反中亂港分子長期以來「逢中必反」投靠外國和境外勢力，協助其干涉香港事務。完善選舉制度可將不愛國尤其是「反中亂港」分子踢出香港治理架構。這些人亦不能再堂而皇之地坐在立法會議事大廳和區議會內「拉布」，阻礙立法會和區議會運作，從而令內外勾結的反對勢力得以瓦解。

（4）管治團隊可排除干擾處理好社會問題

過去不少區議會議員過於激進，凡事「政治行先」而令到民生議題擱淺。確保「愛國者治港」，可以讓香港在政治上撥亂反正，理順行政立法關係，阻止激進人士進入立法會和區議會。管治團隊才能更積極地處理解決社會深層次問題。

（5）更快融入國家發展大局

過往香港在融入國家發展的進程中，往往遭到「反中亂港」分子的阻撓。排除了這些內部勢力的干擾後，香港就能夠更快地融入國家發展大局，獲得更多機遇。香港長期面對的經濟困局，產業單一化的問題也有望找到出路。

（6）為經濟繁榮穩定提供基礎

完善選舉制度，可以保障香港民主制度更健康更順利向前發展，並為經濟恢復繁榮穩定提供重要土壤。有了一個穩定的政治環境也有利吸引外資。

（7）有利青年北上發展

香港在去工業化後，年輕人出路變窄，如果「愛國者治港」的原則執行得好，執政者具有國家意識，就會促使香港真正投入粵港澳大灣區建設。國家可在大灣區支援香港青年人創業、就業、置業、這會是一個更大的發展空間和機遇。

（8）令港人理解「一國兩制」

通過落實「愛國者治港」會令港人明白應該如何正確處理好內地和中央的關係，重塑港人的政治文化，讓港人對中央多一份敬畏與信任。

候任特首的優勢

在完善選舉制度下，第六任香港特首李家超先生高票當選。筆者有幸與李家超特首在警隊不同工作領域共事。李家超先生是一位經驗豐富、心思細密、有能力、有毅力、有承擔和反應快的官員。離開警隊加入特區政府政治問責團隊成為保安局副局長，隨後晉升為保安局局長並於2021年6月擔任政務司司長。30多年警隊生涯加上10年政治問責官員的經驗，足以令李家超先生迎難而上應對挑戰。警隊一貫處事方式著重於團隊合作精神和沒有不能解決問題的決心與心態，相信會是李家超先生解決深層次問題的優勢。從他選擇的新一屆特區政府問責官員可以看出他的心思，除找了專業人才帶領相關局外，亦委任人緣極佳，溝通和執行力強的陳國基先生擔任政務司司長，以達致他「以結果為目標」的決心。從團隊的照片中可看到和諧的信息令人舒服，就好像一個大家庭。相信在港區國安法和完善選舉制度落實後李家超先生在施政方面已沒有後顧之憂。

「一國兩制」開啟新篇章

自新選舉制度落實以來香港完成了選委會、立法會、特首選舉三場重要選舉。特別是行政長官選舉，一千四百多名選委來自不同界別、領域及階層，選出李家超擔任新一任行政長官，具有充分的代表性。李家超在獲得中央委任後迅速展開工作，積極進行政府架構重組，顯示新一屆政府有作為，做實事的施政理念，反映了「愛國者治港」的重要性。今年適逢香港回歸祖國25週年，儘管經歷許多風雨挑戰，在落實港區國安法和完善選舉制度下，筆者對新一屆政府充滿信心，他們除了繼續履行憲制責任，讓「一國兩制」在港行穩致遠，會更積極改善民生，解決土地及房屋問題，促進經濟發展，確保香港更好地實現「十四五」規劃之國家目標，開啟良政善治新篇章。

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