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美國原本是英國的海外殖民地，當地人忍受不了英國的苛捐重稅，群起反抗。經過了1775至1783年八年的艱苦戰爭，才終於擺脫了英國殖民統治，成為一個新興的獨立國家。由於殖民地的人民飽受英皇殘酷統治，當年的開國元勳痛定思痛，決定建立一個沒有暴君的自主政府。最著名的開國先賢有：傑佛遜、華盛頓、亞當斯、佛蘭克林、麥迪遜、漢密爾頓等諸位。他們齊集在費城，經過三年多的反覆討論研議，終於組建了一個在他們心目中最為理想的政府結構。制定了憲法摒除了專制獨裁，由人民投票選出來的領袖，而且人人平等，並以和平的方式，取代了以戰爭搶奪政權。在此之前，不論中外歷來的改朝換代，都是用刀箭槍砲，橫屍遍野奪取政權。於是土地和人民都是戰勝者的戰利品，新的主人有權支配一切。這個新型的民主政府，用任何標準來衡量都是前所未有的，一切都是最合理最完美好的，是一個時代的標桿，從當年開始到現代，影響了全球二百多年！並且由於這個制度的合理，深得民心，激發人民的積極性，在各自的崗位上努力發揮，使全美的農工商業高速發展，促進了百業俱興，致使美國成為有史以來最為富強，最為發達的國度。
而且當年的開國者，惟恐聯邦政府的權勢過大，日久專治獨裁死灰復燃，為了確保這個民主的新政府，不會再度變成專制獨裁，在憲法上有三項明確的規定：
1.總統僅是行政部門的首長，立法屬於國會，司法權獨立，法庭不受行政部門的干涉，即是所謂的三權分立。
2.總統的任期為四年，連選僅得連任一次，也就是說最多任期為八年，不是終身。
3.憲法的第二條修正案有明確的規定：百姓有權持有槍械，持槍的目的，不是保家衛國抵抗外侮，因為對外國開戰那是陸海空三軍的職責。而百姓擁槍的目的是唯恐日久政府墜落腐敗專橫，人民有權把它給推翻！憲法上原文是：to give citizens the opportunity to fight back against a Tyrannical federal government。可見當年建國的先賢們對專橫政府的深惡痛絕。十分擔心聯邦政府日久變得專橫暴虐，因此在憲法上才有此特定的條款。現在看起來似乎有些過份。但是我們要暸解當年先賢的心態。他們艱苦的打敗英國殖民地統治，建立一個全新的政府，是由人民自發組成的，全心全意為人民服務，上自總統下至各級公務人員都是公僕。若是有朝一日成為騎在人民頭上的暴政，當然得立即推翻。更由於美國人普遍愛槍，除了憲法上的保障外，還有許多原因：例如，在西部大開發期中。每個男人都是一匹馬一支長槍和一支左輪，這幾乎就是標配。他們喜好運動打獵，槍械是必備的工具。再加上擁槍日久變成了喜愛和收藏，如同中國人喜歡收藏字畫，瓷器和玉彫一樣。更有趣的是美國私人槍枝的總數是三億九千三百餘萬枝，超過人口總數，也就是槍多於人。除了槍械的專賣店各類槍械琳琅滿目之外，在一些大百貨公司也有槍枝部門，購買槍枝十分便㨗。於是槍殺案也時有所聞，最可怕的是常聽說中學生帶槍到校，學校內也常發生槍擊慘案。
據統計美國有42%的家庭擁有槍械，而且不只一枝。美國有個全國性的槍枝協會，簡稱：NRA.會員總數多達五百五十餘萬，旗下還有六個基金會，是美國極具影響力的團體。曾經有九位總統是其會員，包括川普在內，因此，沒有那個政客敢高聲呼叫禁槍。更有趣的是舞槍弄棒本是男人的天性。如此強式的團體現任會長竟是一位中年女士，名為：Carolyn Meadows。大家一定還記得就在本地，2017年10月1日賭場大道上發生的槍擊案，一位64歲的老者帶了二十四把不同類型的槍枝，在賭場大道賓館的32層高樓的房間，從窗口向鄉村音樂會的聽眾射擊，一共發射一千多枚子彈，射殺了60人，傷害了411人的驚人慘案。其餘歷年在各地發生的槍殺案就不值一提了。
美國政府另外一個創舉就是：人人生而平等，沒有皇親國戚和貴族。不論富貴貧賤.皆是一人一票，公平選舉。不過這一點其中有一個過程。當時所謂的人人平等，所指的「人人」僅是從歐洲移民過來的白人，土著印地安人，從非洲擄來當農奴的黑人固然不在其中，從中南美和亞洲來的黃種人也不在內，最值得注意的是，既使是白種女性也排除在外。當時所稱人人平等的人，所用的文字是men, 不是people. Men 是多數的男人，當然僅限於男性，美國婦女一直到了1920年才獲得了選舉權。因此、當時的人人平等的定義與現代大有不同。更令人跌破眼鏡的是，美國婦女團體大力倡導男女平等多年，女權運動到處可見，甚至曾有過激的女權運動者佔據了男廁所，以洩心中之憤！可是著名開放的耶魯大學一直到1967年才開始招收女生！何其頑固？假如一個國家男女的教育機會不平等，何談政治上的平等？
還有一項制度，為了防止政府干涉司法，法庭上案件審理，法官僅是「聽訟」，如同運動場上的裁判，僅是觀察雙方律師的辯論不得違規，居於中立的地位。作出判決的是陪審團（Jury)，不是法官。陪審團中成員都是從當地的普通居民中挑選出來的，沒有專業法律知識，更不具備官方的身份。法官的功能僅是在陪審團作出有罪判決後的量刑而已。若是陪審團作出了無罪判決，法官即當庭宣佈釋放。因此，法庭上最重要的人物不是法官，而是陪審團和律師。律師代表雙方交互詰問，辯論案情。陪審團作出的裁決是依據律師的辯論，法官不能干預。一般陪審團是十二個人，作出的裁決與議會不同，不是多數決，而是全體一致。記得1957年有一部很有名的電影，由亨利、方達主演，電影的名字是：「十二個忿怒的男人」，重點是十一個陪審員認為被告有罪，祗有一個人不能確定，達不成全體一致的裁決，爭吵不休。另一個重點是十二個陪審團成員都是男人，當年女子還沒有資格當陪審員，一直到了1961年陪審員才有女性。常聽說美國是全世界律師最多的國家，在你我居住僅有賭博業的沙漠之州，竟有七千多位律師，紐約州最多，高達十萬八千多位！如此多的律師實在驚人！其次是加州，也有十七餘萬位的執業律師。在歷任的總統當中，有二十五位在進駐白宮之前曾是律師：常聽說：律師左右了美國的一切，此言不虛！
這個由先賢們建立的天堂的國度，政府的形式，不僅是創舉，而且影響了全球二百多年。但是世上人為的一切，哪有十全十美永恆不變的呢？天長日久在不知不覺之中，就會衍生了一些問題，美國的民主體制也不例外，並且己經出現了一些不足之處，以下僅僅就個人的淺見略為分析：
1.三權分立：政府不同部門各施其職，而且是把權力分散，不要把一切職權掌握在一個人的手中，為的是防止成為獨裁者。這當然是個優點，但同時也隱伏了缺點。一個國家的領導人，是這個國家的總其成者。需要概攬全域，他的職責不僅是處理日常事務，還得開拓百年大計。若把各項職權分割了，有如搏手纏足，好似將一位有大志的英材，放在牢籠之中，如何去擴展和發揮？
2.任期制度：總統的任期是四年，連選得連任一次，最長任期是八年。總統是一國的元首，要為國家制定長期發展計劃。任何一個百年大計絕對不是三五年內可以成就的。任期的限制固然杜絕了終身獨裁，同時也埋下「五日京兆」的危機，令總統的眼光短淺，期滿了走人，爛攤子留給下一任。這豈不是造成了沒有長期發展計劃和不負責任的政府嗎？
3.一人一票：當然是值得稱讚，人人平等，公平正義。可是進一步的想也不盡然。比如：一位有才華的人士，創辦了一家大企業，可使千萬人就業，每年上繳的稅收更是無法預計，而這位有識之士，對於每個參選人都會有嚴格的觀察，不會把選票隨便投給任何一個參選者。於此同時，另有一個人士連義務教育的高中都沒能畢業，打點零工，在失業時領取各項救濟，對參選人也祗會聽取美好的謊言，對於社會殊少貢獻，反而是負擔，可是當他們去投票選舉時，這二個人都是一票！想一想看，如此的一人一票真的公平嗎？所謂的人人平等僅是一個美好的口號，要達到真正人人平等還有一段距離，人類還得不斷的努力。
4.選舉制度：選舉制度最大的貢獻就是終結了歷代以武力爭奪權位，當然是一大進步。也是一大創舉！但是真的每次選舉都是有真才實學的人當選嗎？也不見得，常是能說會道，開空頭支票的政客當選。況且民選也不是美國的創舉。在中國四千多年前的帝堯時代，就己經有了選拔德能兼備的人到中央作為儲君，史上稱之為「 禪讓 」。堯帝是一位聖君，年紀大了不把王位傳給兒子，而是籲請四方推選賢德有能力的人。於是舜由平民來到堯帝的身邊，經過二十多年在歷練與考察，堯對他十分滿意，終於把帝王之位傳給了舜。這個方式雖然不是選舉，但經過四方的推舉，其實質與選舉也極為相近。況且先在帝王的監督下實習，這個方式更為成熟。現行的選舉制度真的完美無缺嗎？倒也不盡然，先說參加競選的人選而言，大多數都是毛遂自薦，這些毛遂自薦的人，其目的都是無私的為人民服務的嗎？也不見得，其實他們多數是為自己爭取一份較安適的工作，頂多是有更大的政治野心，即時下所稱的「職業政客」。而最令人擔心的是，通過參選當上行政首長的，幾乎沒有任何行政經驗和歷練。就以奧巴馬為例，在他沒有當上總統之前，他作過教授，當過律師和民意代表，可是沒有作過一天的行政工作。突然一步走進了白宮，登上寶座，能夠勝任這份重任嗎？一位將軍是在槍林彈雨中，從排長、連長、營長，一步步升遷上來的，難道美國從事行政的工作者不需要經驗和歷練嗎？就連一般專業，都有嚴格的培訓和考核制度。先得學習一定的年限，再考試取得執照才能開業，比如：醫師、律師、會計師和機械工程師等，唯獨對民選的行政官員沒有嚴格的限定。成為總統參選人的條件僅有三項：1.年齡在35歲以上。2.在美國出生。3.最少在美居住十四年。對學歷和經歷沒有任何要求。也就是說當選上任後可以摸著石頭過河，邊作邊學！實在令人揑了一把冷汗！
5.兩大政黨：一個國家若僅有一個政黨，難免一黨獨大。但是政黨過多，比如日本，若想通過一個法案，時常達不到多數無法通過，需要數個小黨組成臨時的聯盟。美國的民主與共和二大政黨，歷年來的確盡到了輪流執政和相互監督的功能，但是近年來也走入了歧途，彼此糾葛互不相讓，不是為了不同的理念，而僅是黨派之別。已經偏離了是非準則，完全是黨爭，甚或是個人的恩怨，絕非國家之幸！每個政黨都應當把人民和國家的利益放在第一位，不可因為個人或是政黨的私利而兩黨抗衡。政黨之間的關係不是事事都針峰相對，而是有的時候對立，有的時候要合作，不要忘了這是政黨，不是幫派！在川普執政期間，眾議院民主黨領袖裴洛西（Nancy Pelosi )處處與總統作對，已經失去了政黨的風範。
尾聲：記得國民黨在大陸戰敗，退守台灣，蔣中正特請在美國普林斯頓大學任中文圖書館長的著名國學大師胡適先生返台，擔任中央研究院院長。該院是台灣最高的學術機構。蔣對胡禮遇有佳，有一次他們倆位對談，從國際的局勢，談到當前臺灣因應之道。最後胡曾對蔣建言：作為一國的領袖，應無智、無能，而有德。無智使眾智，無能使眾能，有徳可使萬民一心。言外之意就是勸蔣少干涉具體瑣事，權力下放，集中精力於方針和大計。另外在歷史上著名的楚漢相爭，當漢高祖打敗了項羽後，同他的大臣們總結勝敗時，他坦承的說：籌備糧草，招募兵源，他不如蕭何。運籌帷幄，決勝千里，他不如張良。帶兵作戰，打敗敵軍，他不如韓信。他的本領就是容納這些人才為他所用。可見一位雄才大略的領袖，用人之道才是最大的本領。而且用人得用「道」，而不是用「術」，用術不會長久，還會反目。以上這二段好像與本題無關，其實我是想回到：無能使眾能，無智使眾智的作為領袖的原則。完成任何大事，一人之力終究有限，需要一個團隊，而且還得萬眾一心。
時代在前進，明天會更好。人類所創造的一切不論多麽完美，都得與時具進，否則都將落伍，我們得緊跟著時代的腳步。達爾文說得好：物競天擇，適者生存。世界上有許多物種都已經絕滅了，跟不上就會被淘汰！我們的心中要長存這個警惕。
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