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厦门市思明区
以打造海丝中央法务区为具体实践
着力建设新经济发展之区
厦门市思明区观音山国际商务营运中心西北部海西金谷广场，一座现代化办公大楼熠熠生辉，已入驻的70余家法务机构和法律科技企业，“引擎”已经开始运转，其余虚位正在等待更多的法务机构、人才和企业的到来。这是海丝中央法务区观音山核心承载区，也是未来法治为营商服务的新样板。
作为海丝中央法务区的“先行军”，思明示范区立足中心城区优势，重点发展金融、商贸、科技服务型法务等产业，打造具有国际竞争力的法务高地，这也是思明区加快打造新经济的具体实践。
连日来，思明区多次召开区委常委会（扩大）会议和专题会议，传达学习党的十九届六中全会和省、市党代会精神，要求全区上下把会议精神转化为思明行动，建设更加美丽富裕繁荣平安的幸福思明。
当前，思明区已主动扛起厦门中心城区应有的担当，不断汇聚高端要素，高起点规划、高标准建设海丝中央法务区，进一步梳理承载空间、扶持政策，重点瞄准国内外知名法务机构、法务企业总部和国际商事组织等开展招商推介，以法治力量加持一流营商环境，着力建设新经济发展之区。
▲思明区观音山是整个海丝中央法务区的核心承载区
施辰静 摄
多年来，思明区勇当法治创新的“破题者”，致力推动建设区域性高端法律服务高地：引导企业进行集中诉讼，节省维权成本；成立全省首个基层法院知识产权审判庭，打造国内国际知识产权争端解决优选地；在全市首创知识产权纠纷繁简分流快处机制，提高维权效率……目前，厦门90%以上的法律服务行业、法律服务人才都集中在思明区，大成、盈科、锦天城等全国排名前列的律师事务所均在思明区设立分所，厦门仲裁委、鹭江公证处、中证司法鉴定中心等均把总部设在思明区。自2020年12月省委提出在福建设立中央法务区的构想后，思明区应势而动，高位推进，多次召开专题会议研究中央法务区有关事宜，将海丝中央法务区事项纳入思明区第十二次代表大会工作报告，未来5年，海丝中央法务区建设被列入思明区整体空间规划和产业布局，统筹部署推进。经过前期的筹备，海丝中央法务区思明示范区的建设已“显山露水”。思明区观音山作为整个海丝中央法务区的核心承载区，辐射带动思明区湖滨北路、湖滨南路、厦禾路鹭江道三条法务集中带。现在观音山海西金谷广场T1楼，法律服务机器人“小法”、“法务驿站”等均已投入使用。“小法”熟知5000多个法律程序类问题，能简单回答法律问题，还能为市民提供查询、诉讼引导等，可实现人机对话，实现智慧感知、高效服务、优质体验。“法务驿站”则放置了供前来办事人员查询资料的电脑，市民也可以通过立屏查看“海丝中央法务区法律企业分布图”。T1楼5楼是海丝中央法务区秘书处和共享空间。一到门口，“法治是最好的营商环境”——醒目的标语映入眼帘。这里设置有人民调解室、商务中心、洽谈室、会议室等区域，思明区人民检察院“海丝中央法务区检察服务中心”也已在此挂牌办公。值得一提的是，思明区突破楼幢概念，把观音山商务区、软件园二期、会展北商务区半径一公里范围的片区纳入观音山核心承载区进行整体规划。该片区现已聚集了美亚柏科、罗普特、纵横集团等法律科技企业及厦门仲裁委、鹭江公证处、大成律师事务所等头部法律服务机构。相比于诉讼，仲裁拥有不受地域管辖限制，是解决国际海商海事争议的传统和主要方式，以及在国际上得到普遍承认等特点。厦门仲裁委员会成立于1996年1月8日，20多年来，始终坚持“中立、公正、专业、高效”的仲裁宗旨，公正、及时地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，坚持“立足厦门、拓展周边、面向全国、走向世界”的发展战略，十分契合海丝中央法务区的定位。目前，厦门仲裁委聘请了40名境外仲裁员，与美国、英国、新加坡等国际仲裁中心建立联系，可以为企业提供与国际接轨的仲裁服务。海丝中央法务区公众号也上线了“云上厦仲”模块，可在线上进行视频庭审、电子送达、电子数据与电子文书、批量仲裁等，没有了地域限制，当事人、仲裁员享受到更为高质、高效的仲裁服务。执法部门依据执行标准，对企业数据安全进行审查；个人信息安全的“金钟罩”愈来愈牢固，活力与秩序、发展与安全的秩序逐渐平衡……这一切，随着美亚柏科数据安全中心的成立，都将成为现实。美亚柏科数据安全中心是厦门市美亚柏科信息股份有限公司携手海丝中央法务区合作的首批项目之一，旨在提高智能法律服务水平，不断扩大法务区辐射力和影响力。软件信息企业聚集高地的思明区，无疑是项目最好的“试验田”。美亚柏科副总裁仲丽华说：“数据安全中心项目引入国投智能研究院网络安全研究所力量，依托美亚柏科在电子数据取证、网络空间安全方面的技术沉淀，围绕数据安全、数据合规等国家重点关注方向，开展标准编制、相关政策研究、技术成果转化等产学研一体化的相关工作，破除数据安全壁垒、行业标准不明等法律服务的瓶颈与痛点。”值得注意的是，该项目是一个“开放型”项目，美亚柏科将积极寻求与数据安全人才、法律科技企业共同合作，而这些要素也是众多国内外头部企业、世界五百强企业以及行业龙头考察落户城市的重要标准之一。营造法治化营商环境是海丝中央法务区建设的首要目标。未来，海丝中央法务区思明示范区将着力推动智慧法务、总部法务、行政法务、金融法务和协同法务等五个板块发展，以商促法、以法促商、商法融合，打造具有国际竞争力的法务高地，加快提升营商环境。福建联合信实律师事务所律师黄煌说：“我们扎根思明区30多年，再次等来了宝贵机遇。”联合信实是海西地区台籍律师最多的律所，和全球多家顶尖律所是合作伙伴，这与中央法务区提出的“立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的一流法治服务高地”目标契合，黄煌透露，法务区的启动将带来更多优质客户，提升律所品牌，而信实也可以为落户思明区的企业提供专业、优质、高效的法律服务，推动更多高能级项目加速落地。海丝中央法务区把涉外涉台法治建设作为重要的特色举措。眼下，海丝中央法务区秘书处实体化运作正紧锣密鼓地进行着，思明区将预留2万平方米空间，承接行政法务板块，推动涉外法庭等涉法政务、司法服务机构入驻。深化产业链精准招商是思明区打造年轻产业的关键一环。思明区将研究出台新的法务区招商优惠政策，全方位吸引国内外知名法务机构、法务企业总部和国际商事组织入驻，做好增量文章，并以承办第二届中国法治微电影展为契机，不断扩大海丝中央法务区的辐射范围和影响力。
思明区
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打造年轻城区
当前该区正进一步梳理和拓展承载空间，推动海丝中央法务区和厦门国际商务区统一规划、一体建设、协同发展。与此同时，继续完善提升海丝中央法务区思明示范区氛围改造、海丝法务讲堂等工作，加强示范区管理。
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